AVIZ
referitor la rectificarea Normei Autorității de Supraveghere Financiară nr. 19/2024 pentru modificarea și completarea Normei Autorității de Supraveghere Financiară nr. 13/2019 privind cadrul unitar de desfășurare a auditului statutar la entitățile autorizate, reglementate și supravegheate de către Autoritatea de Supraveghere Financiară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1085 din 30 octombrie 2024
Analizând cererea de rectificare a Normei Autorității de Supraveghere Financiară nr. 19/2024, transmisă Consiliului Legislativ spre avizare de către Secretariatul General al Camerei Deputaților cu adresa nr. 2/104 r din 6 noiembrie 2024, formulată de Autoritatea de Supraveghere Financiară cu adresa nr. 2637 din 6 noiembrie 2024 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D1197/07.11.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 5 alin. (3) și (4) din Legea nr. 73/1993 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ, republicată, al art. 17 din Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României, republicată, cu modificările și completările ulterioare, al art. 71 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil cererea de rectificare, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prin cerere se solicită rectificarea unei erori din cuprinsul art. I pct. 2 din Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 19/2024 pentru modificarea și completarea Normei Autorității de Supraveghere Financiară nr. 13/2019 privind cadrul unitar de desfășurare a auditului statutar la entitățile autorizate, reglementate și supravegheate de către Autoritatea de Supraveghere Financiară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1085 din 30 octombrie 2024, în sensul ca, la textul pct. 6 introdus la art. 2 din Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 13/2019, în loc de: „ce este/sunt efectuat/e”, să se scrie: „ce este efectuat”.
2. Analizând cererea de rectificare, textul publicat oficial, explicațiile inițiatorului, precum și forma transmisă spre publicare, se constată următoarele:
a) eroarea semnalată se regăsește la art. I pct. 2 din Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 19/2024 în textul pct. 6 introdus la art. 2 din Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 13/2019 și constă în redarea eronată a sintagmei „auditului statutar ce este/sunt efectuat/e de către firma de audit”;
b) în cerere se precizează că „eroarea materială a survenit în timpul procesului de publicare a normei în Monitorul Oficial al României”.
Totodată, emitentul menționează că după publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, „s-a constatat existența unei erori materiale la art. I pct. 2, referitoare la definiția perioadei auditate, respectiv precizarea că auditul statutar este/sunt efectuat/e este eronată”, deși în forma transmisă spre publicare, aceasta figura astfel: „auditului statutar ce este efectuat”.
De asemenea, în cerere se mai precizează că „auditul statutar este efectuat de către firma de audit sau auditorul statutar desemnat de entități”.
c) comparând forma textului trimisă de inițiator spre publicare cu forma textului astfel cum a fost publicat oficial, reiese că, într-adevăr, eroarea semnalată s-a produs în cursul procesului de publicare al Normei Autorității de Supraveghere Financiară nr. 19/2024;
d) în acest context, precizăm că certificarea prezentei erori materiale nu poate fi realizată decât de inițiatorul cererii.
În acest sens, art. 14 alin. (2) din Ordinul secretarului general al Camerei Deputaților nr. 367/2022 prevede că, dacă ulterior publicării se constată că rectificarea solicitată nu privește o eroare materială, răspunderea revine organului emitent care a solicitat rectificarea actului respectiv.
e) luând în considerare cele de mai sus, se constată o neconcordanță între textul normei trimis de inițiator spre publicare și forma acesteia astfel cum a fost publicată oficial, aceasta putând fi astfel încadrată în categoria de „erori materiale”, în condițiile art. 17 din Legea nr. 202/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 71 din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
3. În ceea ce privește forma de rectificare care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I, considerăm necesar ca aceasta să fie precedată de o formulă introductivă care să dispună rectificarea, urmată de textul ce se rectifică, astfel:
RECTIFICARE
La art. I din cuprinsul Normei Autorității de Supraveghere Financiară nr. 19/2024 pentru modificarea și completarea Normei Autorității de Supraveghere Financiară nr. 13/2019 privind cadrul unitar de desfășurare a auditului statutar la entitățile autorizate, reglementate și supravegheate de către Autoritatea de Supraveghere Financiară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1085 din 30 octombrie 2024, se face următoarea rectificare:
- la pct. 2, cu referire la introducerea pct. 6 la art. 2, în loc de: „ ... ce este/sunt efectuat/e...” se va citi: „ ... ce este efectuat ...”
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1133/11.11.2024